⑵ 先是山西撫臣諾岷請以通省一年所得耗銀數(shù)目奏明歲終即以給發(fā)養(yǎng)廉嗣經(jīng)山西布政使高成齡奏請直省俱應(yīng)仿山西之例奏入命總理王大臣九卿詹事科道秉公集議毋稍挾私尚氣阻撓不公如意見有未恊者不妨兩議三議雍正二年七月王大臣等議上弊必皇考以所議各條識見淺小養(yǎng)上明諭飭之曰積當(dāng)剔除與其州縣存火耗以司何如上司撥火耗以養(yǎng)州縣乎如所稱提解火耗聽州縣將應(yīng)得之項如數(shù)扣存不必解而復(fù)揆此大不可耗羨與正項同解分毫不能入已州縣知重耗無益孰肯額外加徵若將州縣應(yīng)得之?dāng)?shù)扣存于下勢必私增巧取浮于所得累及小民此顯而易見者也又請先于山西一省試行此言尤謬天下事惟可行與不可行兩端耳如以為可行則可通行于天下如不可行則亦不當(dāng)試之于山西又稱提解火耗非經(jīng)常可久之道其說亦非凡立法行政孰能歷久無弊從來謂有治人無治法故有人存政舉之語朕謂有治人即有治法法有因時制宜者今爾等所議為國計乎為民生乎不過為州縣起見獨不思州縣有州縣之若上司亦有上司之苦持論必當(dāng)公平不可偏向又朝廷與百姓原屬一體朝廷經(jīng)費充盈民間偶遇歉收可以施恩振恤百姓自無不足是提解耗羨于國計民生均有益也天下督撫有如諾岷等不避嫌怨實心任事自能酌量行之通省羨馀絲毫不能隱匿又孰能此外多取一錢以干罪戾乎各省能行者聽其舉行不行者亦不必勉強嗣是各省皆以次奏提解耗羨議定養(yǎng)廉自督撫以至州縣佐雜等多寡各有定不額俯仰裕如立法至今五十馀年上司不敢妄索屬吏敢濫供里下無??累之虞有司亦無加徵之事閭閻不擾作息相安實由皇考智能洞燭而勇能廓清是以積弊永除裕萬年久大之計我世世子孫所當(dāng)敬守弗渝也