祝以（1564年—1632年），字孟劉，號(hào)惺存，浙江杭州府海寧縣袁花鎮(zhèn)人。萬(wàn)歷十年（1582年）壬午鄉(xiāng)試第九名舉人，萬(wàn)歷十四年（1586年）丙戌科會(huì)試一百九名，登二甲第九名。刑部觀政，任湖廣隨州知州，升兵部郎中。日本侵朝鮮，大司馬石星主撫，祝以豳堅(jiān)決反對(duì)，奏稱：“日本掠賊，朝鮮屬國(guó)，今以朝鮮急而遣招撫，是棄朝鮮也。東藩折于日本，勢(shì)必及我?！背鰹閺V東僉事，整頓粵東海防，擊退荷蘭侵略者，繳獲大炮，研得其法。居鄉(xiāng)十六年，復(fù)起為江西按察使。天啟七年（1627年），擢應(yīng)天府府尹。晉工部左侍郎致仕。崇禎五年（1632年）卒。