1862-1918年，字杏城，清同治元年1862年）生于泗州招賢鄉(xiāng)（今盱眙縣鮑集鄉(xiāng)梁集村），楊士驤之弟。

光緒八年（1882年）中舉，報(bào)捐道員。

十一年，捐指直隸試用，10余年一直總辦關(guān)內(nèi)外鐵路事宜。

光緒二十五年，楊為兩廣總督李鴻章重用，與兄士驤同赴廣州效命。

后李遷北洋大臣，而兄弟同回北京參預(yù)機(jī)密，雙雙青云于北京幕府。

此間，與慶親王奕劻及袁世凱過(guò)往甚厚。

翌年，曾上書(shū)袁世凱請(qǐng)求鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，并擔(dān)任李鴻章與八國(guó)聯(lián)軍議和中的聯(lián)絡(luò)員。

二十七年，李死后，楊轉(zhuǎn)身投靠袁世凱，任洋務(wù)總文案獻(xiàn)，成為袁“運(yùn)動(dòng)親貴，掌握政權(quán)”的馬前卒，持續(xù)十?dāng)?shù)年受寵不衰，被袁視為心腹，且素稱(chēng)“智囊”。

《辛丑條約》既訂，楊受袁世凱重托，持銀10萬(wàn)兩賄賂慶親王，以其乖巧的口舌，應(yīng)變的心計(jì)，將奕、袁拉入一伙，一躍擢任郵傳部長(zhǎng)。

光緒三十二年九月，袁世凱責(zé)任內(nèi)閣制度失敗。

楊主動(dòng)充當(dāng)袁排除異己瞿鴻禨、岑春煊陰謀的主角，與奕合作，密調(diào)戊戌政變前的檔案，另耗銀 2萬(wàn)兩，得陷害瞿、岑2人佐證，其心計(jì)高深莫測(cè)，為世之稀。

辛亥革命告成。

楊隨機(jī)應(yīng)變，力勸袁世凱迫清帝退位，與南方議和，自甘為議和專(zhuān)使唐紹儀隨員。

民國(guó)4年（1915年），楊深知袁反對(duì)共和、樂(lè)于稱(chēng)帝的心理，一拍即合，于次年元月，極力擁戴袁登上“洪憲皇帝”的寶座。

旋，又因是袁世凱的幸臣之緣，再遷升政事堂左臣。

權(quán)力竟駕于國(guó)務(wù)卿徐世昌之上。

民國(guó)7年，楊士琦伴隨袁世凱破滅2年已久的“皇帝夢(mèng)”，于郁郁不得“志”中，結(jié)束其一生。

往居海上，座間聞楊公杏城與朱古微侍郎論詞，頗疑其素不倚聲，而忽重此，或以侍郎故，遂未覺(jué)其辭之微微耶。迨公薨后，存詩(shī)如干首，詞終未一見(jiàn)，今始就叢稿中檢出三闋，清麗似樊榭。片羽足珍，亟刊布之。 贛一謹(jǐn)識(shí)于睇向齋。